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从中国铁路的发展看中国社会主要矛盾的变化——党的十九大精神学习体会

发布时间:2018-07-12 15:26:44    来源:    作者:武铁党校 基本理论教研室

    人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是习近平新时代中国特色社会主义思想中对中国社会主要矛盾变化的最新判断,这一关系全局的历史性变化是对五年来中国发展历史性成就和历史性变革的深刻总结,也是对近40年来改革发展成果的历史回应,更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位。
     对一个国家社会矛盾的判断是国家治理的基础,而社会主要矛盾的变化其实也就是我们每个人生活的变化。30年前,我们是“十亿多人口,八亿在农村,基本上还是用手工工具搞饭吃”。今天,我们是“十四亿人口,八亿在城镇,正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展跃升期”。 从求温饱到求环保,从求生存到求生态,从先富带后富到共建共享,从追求经济高速发展转向高质量发展阶段,我国社会主要矛盾已经从此前十一届六中全会提出的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。” 
     对这一判断的准确把握,需要从两个方面来理解。一方面,要深刻认识人民日益增长的美好生活需要。30年沧海桑田,中国换了模样,我们的生活也是在实实在在的变好。正因为在变好,我们的需求已经不再局限于衣食住行等物质方面的“硬需求”,而是更加强调民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的“软需求”。另一方面,要充分认识“不平衡不充分”的发展。所谓不平衡不充分的发展,指的是发展起来后的发展现象。如不平衡突出体现为区域发展不平衡;领域发展的不平衡;群体收入的不平衡;供需之间的不平衡。发展不充分则突出表现在发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠,加;全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;等等。其实重新定义社会主要矛盾就是对需求侧和供给侧关系变化的把握,就是对整个社会变迁过程的把握,就是对人民向往的回应。
    社会在变,铁路也在变。一百五十年前,铁路被清朝统治者视为破坏风水。而如今,经过改革开放30多年的发展,我国铁路运营里程快速增长,“中国速度”成为国家名片,特别是一大批现代化、标志性工程建成使用,“中欧班列”品牌效应持续扩大,高速铁路陆续成网,“八纵八横”高速铁路网主骨架正逐步形成。“国民经济命脉”展开了史无前例的跨越式发展。截止到2017年底,我国铁路运营里程达到12.7万公里,其中高速铁路2.5万公里,中西部地区(含东三省)铁路营业里程达9.7万公里。特别是“和谐号”高铁动车组、“复兴号”中国标准动车组,更是缩短了时空距离,增强了人民出行的安全性和舒适性,满足了人民出行需求和经济发展需要。仅2017年,我国铁路发送旅客30.39亿人次、同比增长9.6%。另外,在提供服务方面,2017年,中国铁路总公司扎实推进高铁“强基达标、提质增效”工程,发挥高铁成网优势,大幅增加客运产品有效供给,推出互联网订餐、动车组选座、智能验票进站、中转接续换乘、常旅客服务、大站智能导航等便民利民措施,铁路服务由过去“走得了”向“走得好”转变,中国民众的生活方式正在高铁的影响下发生着变化。
     但即便如此,我们还要清醒的看到,铁路发展还存在很多短板,与国民经济和社会发展要求不相适应,与人民日益增长的美好生活需要不相适应。比如运输能力总体不足的矛盾依然存在;部分重点地区、繁忙干线运输能力和运输需求之间的矛盾比较突出;局部运输能力未能得到充分释放,如高铁除了客运专线、重要节假日时段外,有相当一部分运能未能有效利用。再比如,铁路物流服务能力明显不足。在物流网络承载和物流管控流程方面,与其它运输方式还有很大差距。在需求侧这方面,人民群众对铁路运输产品的多元化需求也为铁路发展提出全方位的要求。
     中国铁路发展的历程体现了社会主要矛盾变化,同时也提出解决社会主要矛盾的新要求新路径。党的十九大报告指出,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。这也对我们认识和解决社会主要矛盾提出新的要求。“人民铁路为人民”是铁路的宗旨,人民群众对铁路日益增长的需求就是铁路发展的动力,唯有此,中国铁路才能在应对、解决中国社会主要矛盾的重大政治任务中作出应有的贡献。
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