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关于提升党支部基础工作质量的调查与思考

发布时间:2018-06-04 16:09:54    来源:    作者:邹家还

    为深入贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党严到每个支部、实到每名党员,不断增强党的观念、强化党员意识、提高党性修养,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今年以来,武汉电务段党委围绕“着力解决党支部组织生活质量不高的问题”这一课题进行了调研,基本找准了存在的问题,总结了工作中有益的经验,对推进党支部组织生活由“真能过”向“真管用”转变进行了思考。

    一、影响党支部组织生活质量的问题及原因
   
    在加强基层党组织建设过程中,我们始终把严肃党支部组织生活作为重中之重的工作,不断健全工作制度、完善工作流程、加强指导考核,采取了大量具体措施。但是,党支部落实组织生活制度满足于“有”、不求“用”,敷衍了事、流于形式等问题却一直困扰着我们,主要有四个方面表现:
   
    1.思想认知有缺失。每名党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活。但是,通过谈话交流和问卷调查,普遍感觉党员干部对组织生活的重要性认识不足,少数党员干部认为安全生产才是硬指标,组织生活是软指标,参与组织生活也不够自觉。表现在党支部书记身上,有的对抓班子、带队伍的责任认识缺位,对落实组织生活没信心,没底气;有的不掌握方法,不善于运用组织生活有效载体解决支委会建设、党员队伍建设中遇到的问题;有的站位偏离,没有把抓党建作为主责,讲配合、不讲建设,有补位、没有主位。表现在党员身上,有的政治意识弱化,组织生活摆不上日程;有的游离于组织之外,把参加组织生活当成是支持支部工作的一种形式,甚至有的忘记入党初心,把组织生活当形式、思想有抵触。
   
    2.履职能力有差距。有的党支部书记落实组织生活制度不够积极主动,过多地强调“活多人少”等客观理由,在落实制度过程中经常出现时间、人员、内容和效果得不到保证的现象。有的党支部书记日常工作缺少积累,在制度落实上无条理、没章法,分析问题浮于浅层次、处理问题把持老套路。有的党支部书记在落实组织生活过程中,不注重总结提高,缺乏开拓创新,致使组织生活内容枯燥、形式单调,大大影响了组织生活的效果。有的党支部书记主持会议“单出头”,一个人照本宣科,会场没气氛,互动不起来,流于应付、流于形式。
   
    3.精神状态少激情。突出表现在没心气、不用功两个方面。没心气的表现:落实“三会一课”制度照抄照搬,满足于程序不差、项点不丢,应付差事;支委间研究工作“一边倒”、思想无碰撞,小事儿不表态、大事儿等“评判”;党员作用点评标准不坚持,降格求和气。不用功的表现是:问题面前不动脑,困难面前消极推诿;接受任务满足于做过了、不求做得好,既没标准、又没质量。没心气、不用功带来的是党支部政治功能弱化,组织生活缺乏严肃性,党员教育管理的效果大打折扣。
   
    4.形式内容两层皮。把组织生活当摆设,缺乏运用组织生活解决问题的自觉。在检查指导层,只注重看基础资料全不全、表簿册填记工整不工整,只讲协调配合的面子光不光、不究坚持原则的里子实不实,既偏离了检查指导的初衷,更偏离了应坚持的评价原则。在具体落实层,教条对待组织生活,记录跟着检查指导跑,凡事看上面吆喝没吆喝、不看自身存在哪些要解决的问题,日常做的、会上讲的与工作痕迹、会议记录各管各,甚至照搬文件补记录、不开会也记录的情形仍然存在,有的甚至把落实组织生活制度当成党支部书记一个人的“活儿”,“活儿”的好坏全靠党支部书记“笔头子杵”。

    二、解决党支部组织生活质量问题采取的对策
   
    我们把推进组织生活由“真能过”向“真管用”转变作为落实“强基础、挤水分,真为本、实为根”的具体行动,针对存在问题,认真梳理分析,深入查找原因,明确整改措施。
   
    1.强化责任定位。一是抓履职环境。针对党员人数少、组织生活开展不起来的问题,整合机关11个党支部为1个党总支,选优配强党支部书记,落实班子成员联系点分工。针对高铁、车载车间职工班次复杂、党员日常管理考核难的问题,进一步明确党总支职责、党员归属和党支部书记工作规程。针对横店东、何刘等5个联合党支部跨系统管理党员的实际,明确党支部书记必须分别参加所辖其他系统班组的重要问题集体研究,用制度强化党支部书记责任认知,营造党支部书记履职担当环境。二是抓履职定位。在段政治工作调研报告会、月度工作例会、党建大讲堂培训会上,把诸如党员干部“支持党支部工作”、“配合党支部书记抓好工作落实”等作为案例,通过与支委逐一谈心、组织党员对案例进行讨论等方法,强化党员的身份意识和支委履职尽责的角色定位。三是抓示范带动。坚持常态化管理,对待上级检查不布置迎检、不讳疾忌医,让上级检查的过程成为真体检、抓病灶、综合施治去病根的过程。对检查发现的问题,利用党委会、党支部支委(扩大)会和党支部书记工作会议等形式,把产生问题的根源剖析清、把应当吸取的教训研究透,打深有责必担的烙印,营造求真求实的工作氛围。
   
    2.加强培训指导。一是抓好制度培训。强化底线思维,以段党委加强党支部建设制度规定作为基础教材,利用党支部书记集中培训、党支部季度互检、党委书记月度点评等方法,促进党支部书记明责任、懂程序、守规矩。二是抓好能力培训。针对党支部书记执行力存在的软肋,挖掘整理党支部活化方法组织“三会一课”、点滴做起强化党员教育管理、运用正负强化手段弘扬正能量和采取多种形式提升落实质量等四个方面的典型经验,在段政治工作调研报告会上宣讲,以人物访谈专题片的形式播放,为党支部提供可复制、易操作的教材。三是抓好工作导向。坚持避虚求实的工作导向,党委会随时通报的党支部组织生活问题、每月党群例会解读的党建文章、党群周碰头会跟踪解决的问题、月度例会剖析的典型事例都聚焦于真和实,将《党支部组织生活抽查情况反馈单》和《党支部工作情况通报》的重点都放在问题反馈和点评不认真、不严肃、应付差事上,让抓真抓实贯彻始终。
   
    3.发挥合力作用。一是发挥好领导班子成员作用。盯住不同时期重点任务,定期编写“工作提示”印发给领导班子成员,便于大家掌握工作重点,形成统一步调。对联系点党支部存在的问题,采取口头通报、《党支部组织生活抽查情况反馈单》反馈、与领导班子成员共同研究解决等方法,绑紧栓牢领导班子成员与党支部的联系。二是发挥好党群办人员作用。把检查指导党支部组织生活作为党群周碰头会、月度例会的重要内容,通过剖析党支部组织生活存在的问题反思党群办检查指导作为,厘清责任、交流方法,明确努力方向。党办工作人员坚持每人每月至少参加两个党支部的组织生活,让他们在参加组织生活中接受党性锻炼,不断增强落实组织生活制度的坚定性和自觉性。三是发挥好支部委员作用。选拔整体素质高、技术业务精、工作能力强、有群众基础的同志担任党支部书记,建立健全党支部参与车间重要问题决策制度,进一步明确参与决策重要问题的内容、方法、程序、途径等,更好地发挥党支部的保证监督作用。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,支部委员切实担负起应负的责任,更好地发挥支部班子的整体作用。

    三、提升党支部组织生活质量的思考
   
    尽管我们在提升党支部组织生活质量工作中进行了大胆探索和努力实践,但是,党支部组织生活质量不高的问题仍然存在,探索和实践中得到的诸多启示需要我们长期借鉴。
   
    1.提升党支部组织生活质量是一个系统工程,必须站在系统工程的视角,正确理解和把握。解决党支部组织生活质量不高问题,需要有党支部书记的素质能力、政治担当,需要有支部委员的整体合力,还需要有科学的评价体系和良好的工作环境,其中任何一个环节出现“短板”,都会影响党支部组织生活质量的提升。因此,在探索和实践中必须努力做到全面规划、整体布局,配备车间党政正职,既考虑素质能力是不是合格,又充分考虑两个人性格阅历的互补。凝聚支委合力,既要注重客观看工作现状,更要注重看整体工作的发展态势。评价组织生活质量,既要看基础簿册“有没有”、报表数据“实不实”,又要看是不是“真管用”。这些具体环节,都需要我们深刻理解和把握,统筹抓好摆布好。
   
     2.提升党支部组织生活质量是一项基础性工作,必须坚持守正笃实,久久为功。党支部组织生活是党的政治生活的基础,是党的生活中其他活动不可替代的重要部分。固本培元、激浊扬清、立明规矩,不断增强党支部凝聚力、战斗力的作用,是一个没有止境的过程。这就要求我们必须抓住“两学一做”学习教育等难得的机遇,以“咬定青山不放松”的定力,抓住落实制度这一根本,不断发现问题、解决问题。今年以来,领导班子成员参加联系点党支部组织生活17次,检查党支部39个次,形成《党支部组织生活抽查情况反馈单》24份,反馈指导问题62件。党办检查党支部25个次,形成《党支部组织生活抽查情况反馈单》6份,反馈指导问题17件。检查发现问题的数量和重复发生的问题较去年同期比分别下降32%和11%。这些,既是“两学一做”学习教育常态化制度化取得的成果,更是激励我们持之以恒解决党支部组织生活质量不高问题的内在动力。
   
    3.提升党支部组织生活质量是一个发展过程,必须立足实际,不断创造新方法。实现党支部组织生活由“真能过”向“真管用”转变,需要组织的约束,更需要组织的凝聚。党支部工作一定要顺应新形势的发展,不能与现实脱离,不能与群众脱离,而是要沉下心来,做一些实实在在的工作,让职工群众能看得见、摸得着、感觉得到。要实心实意地关心党员,帮助他们解除后顾之忧。不能只是一味地要求党员奉献和付出,而漠视他们的实际困难。组织生活的形式不仅仅局限于开会读报、念文件、听汇报,可以开展各种各样的有意义的实践活动,改变以往支部活动单调、枯燥的形式,使大家主动积极地参与到支部活动中来。
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