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改建铁路京九铁路电气化工程(武汉局管段) 竣工环境保护验收意见

发布时间:2018-10-12 17:41:30    来源:    作者:
    2018年9月12日,中国铁路武汉局集团有限公司信阳工程建设指挥部(以下简称指挥部)在河南省信阳市组织相关单位对改建铁路京九铁路电气化工程(武汉局管段)环境保护设施进行现场检查并召开了竣工环境保护验收会,验收工作组由武汉局集团公司、指挥部(建设单位)、中铁第四勘察设计院集团有限公司(环评及设计单位)、环境保护部环境工程评估中心北京中环格亿技术咨询有限公司(验收调查单位)、中铁武汉电化局第一工程有限公司(施工单位)、武汉铁道工程建设监理有限公司(监理单位)的代表,以及3名专业技术专家(名单附后)组成。

   验收工作组和与会代表对工程主要环境保护措施落实情况进行了现场检查,听取了建设单位武汉铁路局信阳工程建设指挥部对工程环境保护“三同时”执行情况的汇报、环境监理单位武汉铁道工程建设监理有限公司对工程环境监理执行情况的汇报、验收调查单位环境保护部环境工程评估中心北京中环格亿技术咨询有限公司对工程竣工环境保护验收调查的汇报,核实了有关资料。经验收组成员及代表认真讨论和研究,形成验收意见如下:

一、工程建设基本情况
    改建铁路京九铁路电气化工程(武汉铁路局管段)位于河南省信阳市、湖北省黄冈市和武汉市,工程线路总长450.5公里,包括京九线正线K907+300~K1277+000(淮滨至蔡山区间)369.7公里和麻武联络线LK0+000~LK80+804.9(横店至麻城区间)80.8公里,主要改造内容包括既有线车站到发线延长、双层集装箱工程、既有线提速改造、电气化改造等四部分,改造后的列车最高时速提高到160公里/小时,货物列车牵引重量从3500吨提高到5000吨,全线具备双层集装箱列车通行条件,运输能力提高30%。提速工程改造线路共72.05公里,改建15座中小桥、1处渡槽、266座涵洞,新建1座特大桥、11座中小桥、23座公跨铁立交桥、43座涵洞。改造5座隧道共计3.346公里。全线改造车站25个,封闭车站2个,改造麻城机务折返段以及潢川客机整备所。新建8座牵引变电所、8个网工区。项目的永久占地为91.24公顷,临时占地40.21公顷,总挖方量203.41万方。本工程总投资274268万元,环保投资为7452.2万元,约占工程总投资的2.72%。

二、工程变动情况
    本工程环评文件批准后,工程主要发生如下变更:(1)工程总挖方量增加203.41万方,总填方量增加52.26万方,取土量减少115.9万方,总弃方量增加35.24万方。由于部分路基加高工程中须将原有路基开挖后再回填,因此挖方和填方均增加。(2)新增对孟良山、新庙港、八里湾等3座隧道的改造,改造工程主要包括满足双层集装箱通行条件兼顾部分隧道的渗漏水病害治理。(3)新增1个红安网工区,占地约2.6亩。(4)全线总计永久占地和临时占地均有所减少。与《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2015]52号)相比,本段工程变化不属于重大变动。

三、环境保护措施落实情况
(一)环境管理
(1)建设单位
    根据环境保护管理要求,建设单位在本工程建设中成立了环保工作领导小组,制定了施工期环保管理制度和体系,在工程施工、监理合同中对环保工作提出了明确要求,并制定了奖惩措施,将环保工作纳入合同管理,保证了环保工作落实到实处。组织施工期环境保护培训教育,严格将责任落到实处,相关环保工作文件资料、参建各方履行职责手续完善。
(2)环评单位
    环评单位按照环评批复要求,逐条进行了梳理,明确本段工程未发生重大变动,不需要进行补充环评工作。
(3)设计单位
    在初步设计和施工图设计中落实环评和批复各项生态恢复及污染防治措施,编制了相关环保篇章,针对变更情况,按照环评和批复原则对环保措施和大临工程进行变更设计,变更文件和手续齐备。
(4)监理单位
    工程监理单位将环境监理职责纳入到工程监理的范围,在工程监理下设专项环保监理机构,切实履行环境监理责任,有效监督检查环境保护“三同时”的执行情况,督促施工单位及时整改。
(5)施工单位
    各施工单位按照建设单位环境保护管理制度和体系成立施工环境保护工作管理小组,指定专职(或兼职)人员负责施工期环境保护工作。严格按照设计文件中的生态环境保护措施和污染防治措施进行绿色、文明施工,对于环评中提出的重要环境保护目标制定专项保护方案,有效避免发生生态破坏和污染事件,施工过程中“三同时”环境保护工作良好。
(二)工程环保措施
(1)生态
    本工程施工阶段比环评阶段征地面积减少合计136.43 公顷,其中永久征用面积减少91.24公顷,临时用地面积减少49.23公顷。取土场和弃土场施工完毕场地平整后,绝大部分按复垦设计要求恢复农田地或植被恢复,施工场地清理后交付当地居民,部分施工便道改造为乡村道路或进行复垦等。临时施工用地在工程施工完毕后,都进行了复垦工作并通过了当地国土部门复垦验收。
(2)噪声
    环境影响评价报告书共计列武汉局段的声环境敏感点为585处。工程改造后线路方案与环评阶段基本一致,实际存在的声敏感点共587个(正线512处,麻武联络线75处),其中新增2处敏感点(曹家坳小学、麻桥福利院)。587个敏感点中有学校32所(B1291麻城市农业机械学校实际已改做驾校),福利院2处,居民点553处。
针对需优先实施声屏障和隔声措施的209处声环境敏感目标(新增2处),安装了声屏障共计12410米、隔声窗21660平方米,其中隔声窗的实施数量是环评报告要求的近3倍。
(3)振动
    工程全线共有振动环境敏感点385处(正线331处,麻武联络线54处),其中学校5所、居民区或村庄380个。本次电气化改造后全线全部采用跨区间无缝线路,减轻振动影响。
(4)水环境
    工程既有机务段所改造仅涉及整备线的电化挂网,沿线车站主要工程为延长到发线、增建站台等完善站台区设施,车站及段所的改造不涉及污水量的变化,污水排放维持现状。沿线车站和机务段(所)产生的污水纳入既有的排水系统。本次验收工程沿线无水源保护区等敏感水体。本次验收范围内共8处新建网工区,每个网工区新增废水约1-2.5 m3/d,合计共9.5m3/d,接触网工区新增少量生活污水均经化粪池处理后纳入既有系统。由于新建接触网工区人员不新增定员,因此实际没有新增废水。
    新建牵引变电所新增污水排放量约0.6 m3/d,8处牵引变电所新增污水排放量合计4.8 m3/d,牵引变电所新增污水用于所内绿化,不外排;变压器下方设有事故油池。
(5)电磁环境
    本段范围内共设8座110kV牵引变电所,除潢川、朝阳店牵引变电所附近有零星住户外,其他变电站均远离居民区。
    沿线所有敏感点大多数采用“村村通工程”已采用卫星天线收看电视,列车运行不会对沿线居民的电视收看造成影响。建设单位已对受电磁影响的沿线居民进行了电视入网补偿。
(6)大气环境
    铁路工程主要大气污染源来自于内燃机车和站场设置的锅炉。本次电气化工程实施后,线路运营机车均采用电力机车,消除了内燃机大气污染源的排放,对沿线环境空气质量的改善具有积极的作用。
(7)固体废弃物
    本工程固体废物主要为生产及生活人员产生的生活垃圾、旅客列车垃圾等。新增少量的生活垃圾纳入既有收集系统。

四、验收调查结果
(1)生态
    对各类型工点分别采取了相应的工程措施和植物措施,防治水土流失。共治理扰动土地面积127.4公顷,扰动土地整治率为97%;水土流失总治理度为97%;拦渣率为98%;土壤流失控制比为1;林草植被恢复率为98%,林草覆盖率为36%,水土保持设施已通过水利部验收。
(2)噪声
    本工程的铁路边界处(距外轨中心线30m处)的噪声排放值昼间、夜间均满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)规定的铁路噪声排放标准(昼、夜标准值均为70dB)标准要求。
位于4类区的验收监测敏感点共7个,超标敏感点为6个,都是村庄,昼间均达标、夜间超标量为1.0~9.9dB;位于2类区的验收监测敏感点共9个。超标敏感点共8个,昼、夜间超标量为1.5~6.8dB、3.0~17.8dB;位于1类区的验收监测敏感点共8个,均超标,昼、夜间超标量为0.1~3.5dB、4.3~14.3dB。
对验收监测超标的敏感点全部采取了隔声窗措施。
(3)振动
    30m处及以远的4处验收监测点的振动值为60.7~67.4dB,满足《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中“铁路干线两侧”80dB的限值要求。30米以内的测点有12处,监测值为62.4~76.7dB,若参照“80dB”标准,各监测点均满足要求。
(4)水环境
    本次电气化工程新增的生活污水主要来源于新建网工区和变电所,定员少,尤其是变电所基本无人值守,对水环境影响不大。
(5)电磁环境
    变电所及附近敏感点的电场强度测量值为30.73~225V/m,磁场强度测量值为0.177~0.983μT,0.5MHz频率下无线电干扰值范围值为29.1~35.67dB(μV/m),均满足HJ/T24-1998《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》所规定的要求。
(6)其他环境
    本次电化改造项目不新增生产、生活锅炉,麻城站和潢川站既有锅炉已拆除。
    本工程实施后,随着客运作业和旅客列车对数的增加,旅客垃圾较原有状况有所增加,平均每个站场增加约0.5t/d。新增生活垃圾纳入既有收集系统,由专业保洁公司收集,交由当地环卫部门统一处理,对周围环境影响不大。
(7)公众意见调查
    本次公众意见调查共发放个人公众调查表150份,回收144份,回收率96%,76.6%的公众表示满意或基本满意。发放团体调查表12份,回收12份,回收率100%,均对电气化改造工程环境保护工作表示满意。本工程在施工期和试运营期未发生环境纠纷事件,当地环保部门也未收到有关环保投诉。

五、验收结论
    验收组经认真讨论,一致认为本工程实施过程中严格执行了环境影响评价和“三同时”制度,基本落实了环境影响报告书及批复提出的各项污染防治措施,能够满足达标排放,总体达到了竣工环境保护验收要求,验收合格。

六、后续要求
    加强运营期环境管理及跟踪监测,对监测超标的敏感点采取相应的治理措施;做好各项环保设施的维护,确保其正常运行;加强与地方协调,尽量避免新增噪声敏感建筑物。

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