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开展“机车燃油管理”效能监察 规范公司经营管理行为

发布时间:2014-10-16 08:38:02    来源:政工在线    作者:

    为认真贯彻落实全局工作会议精神和路局《2014年党风廉政建设和反腐败重点工作任务责任分工》文件要求及公司年度工作相关要求,充分发挥执法(效能)监察在促进公司生产经营管理中的作用,2014年我们自立项目在公司范围内开展了以“机车燃油管理”为内容的专项执法(效能)监察活动。针对“机车燃油管理”的薄弱环节和关键问题进行了深入的调研和全面的监察,进一步规范了“机车燃油管理”过程中的经营管理行为,为推进公司和谐科学发展作出了积极贡献。

 

    一、定方案,抓发动,营造良好工作环境

 

    1.加强领导,明确任务。一是根据路局通知精神和公司相关要求,我们制定并印发了《关于开展“机车燃油管理”专项执法(效能)监察活动的通知》,成立了以党委书记、总经理任组长,纪委书记、总会计师任副组长,公司纪委委员、党群办、计财科、技术科、相关分公司负责人为成员的专项执法(效能)监察工作领导小组。领导小组下设办公室,负责此次监察活动的日常工作。二是根据路局、路局党委的有关文件精神和执法(效能)监察有关文件的要求,我们认真开展调查研究,形成了调研分析报告,并将调研分析报告提交党政联席会议讨论,结合实际确定了以“机车燃油管理”为重点立项内容,按照“调研立项、制定方案、宣传发动、自查自纠、执法检查和总结通报”六个阶段展开,制订切实可行的执法(效能)监察项目实施方案和推进计划,做到有具体内容、有责任分工、有时间步骤、有效果目标,为专项执法(效能)监察的全面开展奠定了基础。三是按照履职尽责切实加强反腐倡廉建设的基本要求,公司党委及时召开了会议,对此次效能监察工作作了专题研究和部署,明确党政一把手亲自抓,纪委书记具体抓,其他党委成员积极配合,相关分公司、科室具体抓落实,统一了思想,明确了责任,形成了各负其责,齐抓共管的良好局面。

 

    2.深入宣传,提高认识。我们采取多种形式,扎实开展了效能监察活动的宣传发动工作。一是召开办公会议。公司党委召开了中层以上干部参加的专题办公会议,进一步部署效能监察工作,强调各分公司、各科室负责人要高度重视,全心投入,使效能监察工作在本分公司、本科室有议程、有安排、有位置、有约束。二是召开动员大会。各分公司、各科室在接到效能监察工作通知后,立即召开了干部职工大会 ,按照公司党委的要求,对开展“机车燃油管理”专项执法(效能)监察工作作了深入动员部署,讲清目的意义、方法步骤和要求,增强了全员参与意识,统一了思想认识。三是开拓宣传阵地。公司各级组织认真组织干部职工学习了相关文件和法律法规,并利用专题座谈、标语专栏等形式广泛宣传了此次“机车燃油管理”专项执法(效能)监察活动的目的、意义和重要性,公司各级组织共计召开专题宣贯会议13场次,举办效能监察专题宣传栏9期,揭挂标语横幅20条,营造了良好的氛围。

 

    3.抓好培训,强化责任。在开展专项执法(效能)监察工作前,我们从强化服务意识、效能意识、节约意识入手,分别对中层管理人员、职能部门专业人员和检查组执法人员进行了专项培训。一是强化中层管理人员培训。广泛开展了以“厉行节约、增收节支”为内容的主题教育活动,详细讲解了本次监察的主要内容和实施目标,要求分公司行政负责人主动承担第一位责任,亲自上手结合实际抓落实,克服时间紧、任务重等困难,将此次专项执法(效能)监察列为2014年下半年重点工作,统筹安排,采取有效措施把各项工作落到实处。二是强化燃油采购人员培训。分管燃油采购和燃油管理人员是效能监察的主要对象,也是监察的核心环节。我们重点组织对他们进行廉政谈话教育、警示教育等,提醒他们算好政治帐、前途帐、经济帐、健康帐、家庭帐、名誉帐等“六笔账”,使他们把好“权力关”、“名利关”、“操守关”。七月上中旬,公司党政纪领导采取个别谈话和集中“讲廉”的形式,分别与涉及燃油采购和管理的中层干部和相关管理人员进行了廉政警示谈话,增强关键人员的廉洁自律意识。三是强化执法检查人员培训。专项执法(效能)监察工作单靠纪检监察部门肯定是行不通的,需要财务、人事、技术等部门人员的全力协助。公司纪委从强化服务意识、效能意识、节约意识入手,对检查组执法人员进行了专项培训,详细讲解监察目的、方法和过程要求,重点对他们加强责任心、敬业精神、履职技能等内容的教育,以调动他们工作的热情,激发他们以主人翁精神投入到专项执法(效能)监察工作中,努力把效能监察工作统一到“规范管理行为,提升节约意识,自觉廉洁自律,提高经济效益”的奋斗目标上来,凝心聚力、优化环境、共促发展。公司共计举办效能监察专题培训班3期,相关人员52人次参加了培训。

 

    二、重落实,抓关键,加大监察工作力度

 

    1.仔细自查自纠,不断自我完善。各分公司从8月1日开始,用20天的时间认真总结分析了2013年以来“机车燃油管理”方面取得的成绩和不足,找出了存在的主要问题,深刻剖析了问题的原因,反复进行了整改和纠正,自我完善了内部管理机制。一是通过发放征求意见卡、召开座谈会等方式,广泛征求群众关于完善“机车燃油管理”方面的意见和建议,深入查找了机车燃油采购、机车油耗状态和管理卡控环节等方面存在的突出问题,并进行了分类排序,结合实际确定了改进管理的主攻方向。二是围绕“制度执行落实、管理行为规范、燃油节约效率”等方面,干部带头,职工参与,认真查摆了管理漏洞和自身节约意识方面存在的问题,找准查实了突出问题和关键因素,有针对性地制定了整改措施。三是将突出问题、原因分析、改进措施、整改进度要求等情况,在公开栏中予以公布,让干部职工监督改进。经汇总,各分公司共查找出20个问题,全部进行了整改和完善。

 

    2.找准监察重点,突出促进作用。如何找准监察重点,抓住关键问题,实现以点带面,全面突破,是效能监察工作取得实效的关键。我们围绕“机车燃油管理”的目标要求,针对各作业点的作业量、作业环境、机车状况、人员素质等实际情况,确定了此次监察工作的重点:一是检查“机车燃油管理”相关制度是否健全完善;二是检查机车燃油消耗是否得到有效卡控;三是检查采购领用手续是否齐全完备;四是检查台账记录是否规范明晰;五是检查是否存在违法违规行为等。在执法检查中,坚持抓住难点定对策、找准问题促整改、突出重点见成效,推动燃油成本控制,切实发挥执法(效能)监察工作的促进作用。

 

    3.抓实监察过程,突出整体提高。八月下旬开始,我们一是抽调各分公司主管机车作业点的管理人员参与一同检查,采取边查边学边改进的方法,加强沟通交流,使此次专项执法监察活动变成了相互促进的工作平台。二是及时在每周一的交班会上通报一次检查情况,推广好的做法,公布存在的主要问题,交流管理经验,指导改进落实,突出监察活动目的性。三是针对各分公司机车作业点的实际情况,采取了检查机车状况、勘察加油现场、查看管理台帐、座谈了解情况等多法并举的方式,重点抓实了各项检查过程,共查出各类大小问题60个,现场监督整改48个;下达“监察建议书”6份,重点指出各分公司存在的问题12个,提出整改建议措施18项,推动了各分公司规范管理水平的整体提高。

 

    三、求效果,抓整改,实现专项活动目标

 

    由于坚持了“抓住难点定对策、找准问题促整改、突出重点见成效”的工作思路,同时注重营造工作环境,抓实检查过程,强化问题整改,提高了公司各级领导人员和全体干部职工的执法(效能)监察意识,提升了规范管理水平,降低了机车燃油管理成本,扩展了专项执法监察的工作成果和实际效果。

 

    1.干部职工的节能意识明显增强。各分公司根据公司要求在全体职工中广泛开展了“节能降耗、节支增收”的活动,利用各种会议、专栏等形式广泛宣传了活动的目的、意义和重要性,不断提高了干部职工的节能降耗意识。

 

    2.机车用油的卡控手段更加严格。一是各分公司制定了作业点燃油管理责任包保办法和奖惩措施,并指定专人每天定点巡视和不间断抽查作业现场,督促作业人员严格执行作业标准和燃油管理卡控措施,实行机车加油“两人操控,专人监督”制度,使机车用油浪费现象得到了有效扼制。二是针对部分分公司,存在管理台帐纪录不规范的现象,公司技术科、计财科等职能部门管理人员现场指导建立标准的管理台帐,规范记录格式和方法,并纳入经济责任制相关考核,促进了基础管理的规范化、制度化、严谨化。三是针对各分公司作业点机车不同程度存在小、辅修不规范的问题,执法监察小组及时向公司党政联席会议进行了汇报,公司领导班子果断作出决策,实行机车定期进库进行小、辅修的硬性规定,确保了各作业点机车随时处于良好状态。

 

    3.燃油管理的各项制度逐步完善。今年来,我们在开展专项执法(效能)监察活动中,坚持以机车燃油管理规范化为切入点,以完善制度建设为着力点,以实现增收节支目标为落脚点,一是通过经济活动分析会、经营管理座谈会、政治工作绩效交流会等有利时机和有效形式,增强了各分公司间的互动和沟通,达到了取长补短、均衡发展的目的。二是修订和完善了《关于规范出租机车用燃油采购控制程序的通知》、《机车实业公司出租机车、轨道车乘务员一次乘务作业标准》、《机车实业公司出租机车管理办法》、《机车实业公司调车工作管理办法》等10多项管理制度和控制手段,逐步实现了机车燃油管理规范化、标准化、制度化。三是结合路局要求,在年初预算的基础上,及时调整压缩10%的成本控制目标,并将机车燃油管理纳入增收节支目标进行量化分劈,出台了具体的责任包保办法和奖惩措施,将目标分劈到点,落实到人,有效控制了机车燃油成本的支出,激发全体员工节能降耗的积极性,提高了公司的管理效能,提升了公司经营管理水平。截至2014年10月,机车燃油单台平均费用同比下降5%。


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